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关于印发《阳泉市安全生产督查检查工作方案》的通知

2018-06-07

阳泉市人民政府安全生产委员会办公室

关于印发《阳泉市安全生产督查检查工作方案》的通知

 

阳政安办发〔201845

 

各县(区)人民政府、市安委会有关成员单位:

现将《阳泉市安全生产督查检查工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

阳泉市人民政府安全生产委员会办公室

201861

 

阳泉市安全生产督查检查工作方案

 

为切实深化2018年“安全生产月”活动,进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转,按照省安委办《关于开展全省安全生产督查检查工作的通知》(晋安办发电〔201825)要求,市安委会决定从61日至630日,组织开展安全生产督查检查工作,制定工作方案如下:

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署,推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则、市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和市政府20181号文件安排部署的重点工作按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入开展安全生产督查检查,有效防范各类生产安全事故发生

二、工作目标

通过督查检查,切实推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任的落实,切实强化隐患排查治理,严厉打击安全生产非法违法行为,力争实现各类事故“零死亡”,为全市经济和社会发展创造良好的安全生产环境。

三、组织领导

市安委会成立全市安全生产督查检查工作领导小组,负责统筹指导、整体推进督查检查工作,研究解决共性和突出问题。

  长:呼亚民    副市长

副组长:王拥国    市政府办公厅副主任

崔正宏    市安委办主任、市安监局局长

  员:各县(区)政府县(区)长、市安委会有关成员单位主要负责人

办公室设在市安委办,负责全市安全生产督查检查工作情况的收集、汇总、通报、上报等工作。

四、重点范围

此次安全生产督查检查要覆盖所有县(区)、所有行业领域、所有生产经营建设运输单位,重点突出煤矿、非煤矿山、道路运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、人员密集场所、特种设备等行业领域及打击私挖滥采。

五、重点内容

(一)政府层面。重点督查检查县(区)政府贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作决策部署情况;贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立并落实党委政府安全生产领导责任清单情况;贯彻落实市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(阳发〔201818号)情况;贯彻落实市政府1号文件安排部署的重点工作推进落实情况;坚持安委会会议制度,党委每季度、政府每月召开会议研究解决安全生产重点问题情况;党政领导干部每月深入基层或企业检查安全生产工作特别是落实“456”工作法情况;落实安全生产挂牌责任制、从严打非治违和建立落实“四个清单”(问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、失信联合惩戒“黑名单”)情况;组织开展重点行业领域安全专项整治情况;遏制重特大事故试点工作推进情况;今年以来各级督查检查发现的问题隐患整改落实情况;严肃事故查处、严格责任追究情况;汛期安全防范工作部署、工作措施落实情况;组织开展“安全生产月”活动情况等。

(二)部门层面。贯彻落实市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(阳发〔201818号)情况;贯彻落实市政府1号文件安排部署的重点工作推进落实情况;每月召开一次会议研究安全生产工作,主要负责人每月至少检查两次安全生产工作情况;落实安全生产挂牌责任制、从严打非治违和建立落实“四个清单”情况;组织开展煤矿、非煤矿山、道路运输、危险化学品、建筑施工等重点行业领域专项整治情况;组织开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规专项行动、钢铁有色企业重大事故隐患排查治理专项行动、钢结构网架工程专项治理和电动自行车消防安全综合治理情况;遏制重特大事故试点工作推进情况;汛期安全防范工作部署、工作措施落实情况;组织开展“安全生产月”活动情况等。

(三)企业层面。重点督查检查煤矿、非煤矿山、道路运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、人员密集场所等重点行业领域企业按照市政府1号文件部署要求,落实安全生产主体责任,严格执行安全生产法律法规和规章制度情况;建立并落实全员安全生产岗位责任制情况;主要负责人现场带班、分管安全、生产的负责人跟班作业和领导班子成员包矿(厂)、包点情况;开展反“三违”工作,加强作业现场安全管理情况;构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,重点是隐患整改责任措施落实情况;安全标准化创建、安全费用提取使用情况;安全管理人员及从业人员培训情况;汛期安全防范措施落实和安全生产应急管理工作情况;组织开展“安全生产月”活动情况等。

六、方式任务

此次安全生产督查检查采取“企业自查自改,各县(区)政府全面检查,市直部门垂直检查、市政府安委办重点督查”的方式进行,主要任务如下:

(一)企业自查自改(61日至630日)。各类企业要严格落实主体责任,对照企业层面督查检查的内容,结合实际制定自查自改方案,认真开展对表式自查自改,对自查中发现的隐患问题要建立安全隐患清单和整改清单,切实落实隐患整改责任、措施、资金、时限和预案,彻底消除隐患,确保不漏一个岗位、不留一个死角、不落一个环节,把主体责任真正落实到位

(二)各县(区)政府全面检查和市直部门垂直检查61日至630日)。县(区)政府、市直有关部门要结合正在开展的安全生产大排查大整治,对督查检查工作做出全面安排部署。要对照政府和部门层面督查检查的内容,结合实际制定督查检查工作方案,并认真组织实施。坚持边查边改,以查促改,对检查出的问题和隐患要实行“零容忍”,严格实行“四个清单”管理。同时,积极配合省、市政府安委办综合督查组做好相关督查工作。

(三)市政府安委办综合督查(611日至630日)。市安委办各督查组(分组安排见附件)。要结合实际制定督查工作方案,细化工作安排,增强督查工作的针对性、实效性。要重点对各县(区)政府及相关部门进行督促检查,并通过抽查企业检验政府工作落实情况。督查期间,各督查组对负责督查的县(区)抽查不少于5个乡镇(街道),检查不少于10家重点行业领域企业。对督查企业中发现的问题隐患要当场提出处理意见,交由属地政府依法依规严肃查处;对督查检查组织不力、工作不落实的县(区)和单位,及时向市政府安委会提出追责问责意见;对督查检查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,市政府将通报批评、严肃问责。同时,各督查组要严格执行中央“八项规定”精神和党风廉政建设有关规定,轻车简从,廉洁自律。具体督查时间由各组对口通知,督查期间车辆等保障工作由组长单位负责。督查结束后,要及时向负责督查的县(区)政府反馈督查意见,并于73日前将督查情况报告报市政府安委办。

七、有关要求

(一)提高认识,加强领导。各县(区)、各部门、各企业要清醒认识当前我市安全生产形势的严峻性和开展安全生产督查检查的必要性,成立由主要负责人任组长的领导组和工作机构,按照各自制定的工作方案,迅速开展督查检查工作,确保安全生产形势持续稳定好转。

(二)严格执法,彻查隐患。各县(区)、各部门要加大隐患排查治理特别是执法力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为,依法落实关闭取缔、停产整顿、上限处罚、追究法律责任“四个一律”惩处措施。各企业要落实隐患排查治理主体责任,一般隐患要立即整改,重大隐患要停产治理,严防隐患引发事故。

(三)广泛宣传,营造氛围。各县(区)、各部门、各企业要借助开展“安全生产月”活动的契机,大力宣传安全生产法律法规和知识常识,营造良好的工作氛围。要发挥舆论作用,树立正反两方面典型,特别是对典型非法违法行为和重大隐患要及时公开曝光。

各县(区)、各有关部门要立即安排部署,并将本方案精神传达到辖区内所有企业,确保各项工作措施落到实处。   

联 系 人:赵梓钧  聂振维

联系电话:5615551

    箱:1119076823@qq.com

 

附件:综合督查分组安排

 

附件:

 

市政府安委办综合督查分组安排

 

第一组:督查盂县

  长:李      市政府安委办副主任、市安监局副局长

  员:张      市安监局监管二科科长

        刘志彦    市安监局监管二科科员

                  13327536990

第二组:督查平定县

  长:杨俊发    市质监局副局长

  员:韩云龙  市质监局特监科科长

        郑春保    市质监局特监科主任科员

                  18635380311

第三组:督查郊区

  长:武      市煤炭工业局副调研员

  员:邓新莲    市煤炭工业局纠察队副队长

        阎海东    市煤炭工业局纠察队队员

                  13720970689

第四组:督查城区

  长:李建华    市公安消防支队参谋长

  员:郭永峰  市公安消防支队高级工程师

        李贵挺    市公安消防支队参谋

                  13653538103

第五组:督查矿区

  长:曹慧晟    市交通运输局副局长

  员:吴    阳泉市道路运输管理处副处长

              市交通运输局运管科科长

                      13935340388

第六组:督查开发区

  长:王吉魁    市水务局总工程师

  员:田建华    市水务局安全办主任

        孙志鸿    市水务局安全办高级工程师

                  13037051596

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